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農村土地網誠招戰略合作伙伴 共同開啟百萬億市場

2013年12月04日 來源:農村土地網

  農村土地流轉百萬億市場形成

  我國當前承包權耕地12.77億畝,集體建設用地2.5億畝,共15億畝農用地。據國家相關部門測算,這15億畝土地可以刺激中國經濟百萬億市場。

  備受關注的土地制度改革,在三中全會召開之時迎來轉機。農村土地市場成了人人爭搶的香餑餑,土改受益股更是連續漲停。

  對此,業內人士指出,建立城鄉統一的建設用地市場,意味著土地價格形成機制將有根本性變革。但我們必須注意到的是,在多方認為農村土地流轉將撬動大量資金的同時,一方面土地流轉將有利于保護農民財產權,但另一方面,由于地域差異可能會進一步擴大地域不平衡和貧富差距。因此,應避免土地流轉成為少數人的“盛宴”。

  “《決定》的出臺,無疑打破了城鄉土地隔離,意味著國家把土地資源的配置真正交給了市場?!眹临Y源部土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云表示,建立城鄉統一的建設用地市場,意味著以往單一的土地出讓方式可能被打破,因為農民承包土地,也可以通過股份合作方式轉包或者轉讓,這對房地產市場而言,可能迎來更多機遇。

  鄒曉云認為,新土改如果能真正按計劃推進,其所帶來的改革紅利將隨著改革的深入而越來越大,持續時間至少二三十年?!笆藢萌腥珪岢龅耐恋馗母飪热莩^預期,僅‘同等入市同權同價’一條,就是革命性的改革,是非常重大的突破?!?/p>

  那么此次農村土地受益規模究竟有多大?公開信息顯示,截至2011年上半年,全國農村實行家庭承包經營的耕地面積為12.77億畝;截至2010年,農村集體建設用地約為2.5億畝。即便不包括農民承包的林地、草地等,十八屆三中全會將激活的農村土地至少達15億畝。

  15億畝土地將帶來多大的市場?據專家估算,僅承包耕地一項,每年將撬動1.3萬億元資金,而建設用地市場更大。

  根據《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》,到2010年,全國城鄉建設用地規模為2488萬公頃,其中城鎮工礦建設用地848萬公頃。據專家介紹,城鄉建設用地可分為城鎮工礦建設用地和農村建設用地兩類。由此可估算出,2010年我國農村建設用地規模約為1640萬公頃,即2.46億畝。

  打破二元結構,帶來農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。2012年國土部公布的全國土地出讓面積和合同成交價款分別為32.28萬公頃和2.69萬億元,每畝的價格約為56萬元。據此測算,建立城鄉統一的建設用地市場后,2.46億畝的農村建設用地價格或高達130多萬億元。

  國家發改委城市和小城鎮改革發展中心研究規劃部主任文輝在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,基于以上背景,此次土改意在體現農民的財產權益,并通過制度創新促成農村土地的流轉,真正讓農民的財產權得以“顯化”。

  根據我國的土地管理法等相關法規,在二元制結構下,我國農村集體用地包括農用地、建設用地、未利用地,而建設用地又分為經營性和非經營性兩類,其中,農村集體非經營性建設用地主要指宅基地。

  有業內人士稱,強烈的土地改革信號或將帶來更高溢價。土地流轉將創造百萬億的投資機會,這將遠大于當年的國企改革和金融領域開放。

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