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集體土地征收時,上面所種的農作物該如何補償?
提問者:jioo
2020-01-02
近日,一起青苗補償費糾紛在婺城區人民法院審結。

王某是金華市婺城區尖峰山下的石某村村民,幾年前在村里的荒地上種了不少樹。去年,石某村的一些土地因建設杭長高鐵之需被征收,其中就包括了王某種樹的荒地。王某所種植的樹木經評估價值5萬余元,因此獲得的青苗補償費打到石某村經濟合作社后應該怎么分,王某和村集體各執一詞。

王某認為,這些樹是其辛辛苦苦種植多年的成果,花費了其大量資金和精力,青苗補償費應該支付給他。石某村則為此召開了村民代表開會,會議認為被征收的土地是集體的,種植戶們既沒有承包過,也沒有向村里租地,為防止以后村民隨意占地耕種,未經承辦或者租賃的集體土地上的青苗補償費,應該歸村集體所有。

王某多次向村經濟合作社催討無果,一紙訴狀把石某村經濟合作社告上了法庭。

開庭當日,被告石某村經濟合作社的訴訟代理人認為樹木確實是原告種植的,但集體土地已被原告王某占用,若再將青苗補償費給王某,會滋生鼓勵村民占用集體土地的風氣,而且村內事務應該由村民自治,村民代表大會召開程序合法,討論決定已經生效,這筆青苗補償費就應由村集體享有,否則村民代表大會的威信何在。



法院經審理認為,根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規定“地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有”。村民代表大會不僅應程序合法,決定內容也不能違反法律的規定。因此,村集體非苗木所有者,無權獲得青苗補償費,青苗補償費應該給王某。

考慮到被告所言亦有一定道理,主審法官提出調解方案,由被告向原告支付青苗補償費,由原告向被告賠償因其占用土地給村集體造成的損失。原告對此表示同意,但因被告不同意,調解未成。婺城法院依法判決由被告石某村經濟合作社向原告王某支付青苗補償費5萬余元。

主審法官提醒,如果本案被告認為原告占地行為給被告造成損失的,可以向原告另行主張。村民代表大會作出的決定應當符合憲法、法律的規定,否則不能發生效力。如果村民自治沒有憲法法律的約束,就很容易侵犯村民的合法權益,成了“多數人的暴政”。
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